政府文件

33彩票app下载关于印发瓦房店市进一步压缩企业开办时间工作方案的通知

发布:2019-04-30 11:38:00
 瓦政发〔2019〕60号

市营商环境建设局、市场监督管理局、公安局、税务局:
    现将《瓦房店市进一步压缩企业开办时间工作方案》印发给你们,请认真组织实施。


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                           2019年4月30日
(此件公开发布)
瓦房店市进一步压缩企业开办时间工作方案

    为深化商事制度改革,优化营商环境,激发大众创业热情,贯彻《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》(国发〔2019〕8号)和《辽宁省人民政府办公厅关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》(辽政办发〔2018〕44号)精神,落实《大连市人民政府关于进一步压缩企业开办时间的通知》(大政办发〔2018〕169号)规定,特制定本方案。
    一、工作目标
    落实《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》任务要求,将我市一般性企业设立的必备环节精简至3个环节、开办时间压缩至3个工作日内,实现“一窗受理、限时办结”,更好地为企业设立提供精准、优质、高效、便捷的服务。
    二、新办企业服务专区的设置和功能
    市营商环境建设局在我市行政服务中心设立新办企业服务专区,专区由市场监管局、公安局、税务局三部门组成。专区前台受理窗口统一受理新办企业申请材料的初审和接收,后台分转市场监管局、公安局、税务局登记核准。
    专区为企业设立提供政策咨询、核发营业执照、公章刻制备案、申领发票“一站式服务”,强化“一个窗口受理、一套申请材料、限时办结”的工作模式。通过信息共享、部门互通等手段避免企业重复提交相关资料。
    三、新办企业申请流程
    新办企业申请设立登记所需申请文书和材料规范可登录大连市市场监督局局网(http://scjg.dl.gov.cn/)《办事大厅》浏览和下载。企业也可以在登记现场领取相应企业类型的申请文书和材料规范。
    四、新设企业业务办理流程
    (一)新办企业业务办理流程(分三步)
    第一步:前台受理窗口受理、采集所有申请材料;
    第二步:市场监管局、公安局、税务局接收前台窗口转送材料(包括电子数据)并依法核准或备案,在规定时限内转送领照窗口;
    第三步:领照窗口依据企业申请向新办企业发放营业执照、公章、发票。
    (二)各窗口工作任务、工作标准:
    1.前台受理窗口(营商环境建设局负责) 
    (1)工作任务:初审并收取新办企业的登记注册材料、经办人照片采集、法定代表人和经办人身份证原件查验、选择刻章企业(提供公章刻制企业名单)、刻章缴费(扫描二维码)、选择税控服务企业(提供税控服务企业名单);
    (2)工作标准:确保企业所有申请材料一次性齐全、有效,避免企业多跑腿。所有部门不得另行索要任何材料。
    2.市场监管局窗口
    (1)工作任务:依法核准新办企业的登记注册材料,确保1.5个工作日完成设立登记。向公安部门出示营业执照原件拍照留存,向公安、税务部门推送企业登记信息;
    (2)工作标准:按照规定时限1.5个工作日内核准发照,确保企业登记数据及时传送到同级公安、税务部门,实现数据共享。
    3.公安局窗口
    (1)工作任务:及时共享数据,依法审核、备案经办人照片采集、法定代表人和经办人身份证确认、刻章企业选择等材料,向刻章企业传送企业登记信息;
    (2)工作标准:按照规定时限确保1个工作日内将公章送到领照窗口或邮寄到企业。
    4.税务局窗口
    (1)工作任务:及时共享数据,依法税种认定、票种核定、增值税税控系统专用设备初始发行、发放发票,完成机打《增值税一般纳税人登记表》、《纳税人领用发票票种核定表》(企业领取发票时完成盖章确认)。
    (2)工作标准:按照规定时限确保0.5个工作日发放发票。
    5.领照窗口(营商环境建设局负责)
    (1)工作任务:接收、核对并发放营业执照、公章、发票。
    (2)工作标准:确保工作时间内随时接收、发放营业执照、公章、发票。根据企业需求提供代办邮寄服务。
    五、实施步骤和时间安排
    进一步压缩企业开办时间和优化服务工作分二个阶段进行。
    第一阶段:自查和整改阶段(4月25—30日)。市市场监督管理局牵头出台工作方案,并召开工作部署会议,统一思想认识、明确任务要求。各部门要立即展开自查工作,并制定相应整改措施。
    第二阶段:组织实施阶段(5月1日—10日)。各单位在自查整改的基础上,严格按照《方案》要求进行专区调整设置,人员、设备、网络配备,制定相应规章制度和办事指南,专区工作标准必须达到“四个统一”即“统一设立专区、统一规范流程、统一工作任务、统一工作标准”。并通过各种媒体加大宣传力度,在服务专区显著位置公开限时办结承诺。
    六、组织保障
    (一)加强组织领导。压缩企业开办时间是优化营商环境的重要内容。各有关部门要高度重视,切实加强组织领导,强化工作举措,积极加强各类资源要素保障,确保政策措施顺利实施,取得实效。
    (二)强化协同配合。由营商环境建设局负责,市场监管局、公安局、税务局配合,明确责任分工,加强协同配合,共同研究解决工作中存在的问题和不足,推动压缩企业开办时间工作快速、高效落实。
    (三)加强窗口建设和工作宣传。各有关部门要进一步加强窗口服务标准化建设和企业开办事项培训,通过网上智能咨询、热线电话咨询或设置专门咨询区域等方式,不断提升服务水平。进一步加强政策解读和宣传引导,让企业和社会公众及时了解政策改革,充分享受改革红利。